寧武：全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”

　　近年來，寧武縣聚焦“兩不愁三保障”，全力攻堅深度貧困，把易地扶貧搬遷作為破解深度貧困、助力脫貧攻堅的一項重要舉措，既注重“扶上馬”，更注重“送一程”，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保“搬得出”的搬遷戶向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變。

　　5月31日，陽光和煦。記者乘車抵達(dá)位于寧武縣鳳凰鎮(zhèn)馬家灣村的山西品尚服飾有限公司，也是該縣落地實施“巧媳婦產(chǎn)業(yè)扶貧工程”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的中心基地。該公司占地面積40畝，廠區(qū)總建筑面積12000余平方米。

　　59歲的王明桃是寧武眾多易地扶貧搬遷群眾中的一員，也是在該公司享受就業(yè)扶貧政策的一員。在寧武縣西馬坊鄉(xiāng)東溝村住了大半輩子的她，去年和鄉(xiāng)親們一起搬進位于馬家灣村的濱河二期移民安置小區(qū)。“不僅住上了寬敞明亮的樓房，還在家門口找到了致富的門路！”王明桃高興地說。

　　據(jù)了解，還有和王明桃一樣的好幾個搬遷群眾在這里就業(yè)。在大山深處，一批又一批的移民搬遷戶，已然從“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方搬到新家園，開啟幸福新生活，逐步實現(xiàn)著“門口就業(yè)、顧家賺錢”。

　　搬遷只是手段，脫貧才是目的。寧武縣扶貧辦主任科員郭偉說，“搬遷群眾充分就業(yè)是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重中之重，大家不僅需要搬得出，還要穩(wěn)得住、住得下去，只有充分就業(yè)，才能安居樂業(yè)，才能筑牢脫貧根基。”寧武縣“十三五”時期易地扶貧搬遷核準(zhǔn)搬遷對象3699戶9102人（建檔立卡2166戶5459人，同步搬遷1533戶3643人）。為了解決易地搬遷群眾的就業(yè)問題，該縣充分聚焦增強搬遷戶后續(xù)發(fā)展能力，積極整合各種惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建“幫扶措施不減、疊加產(chǎn)業(yè)不減、政策支持不減”的“搬遷+”脫貧模式，多措并舉抓實后續(xù)扶持工作，幫助搬遷戶實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，在脫貧致富的道路上加速向前。

　　一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由縣政府為貧困戶提供戶均1-1.5萬元財政補助資金和5萬元小額貼息貸款，鼓勵搬遷戶入股種養(yǎng)殖企業(yè)或加入專業(yè)合作社的模式發(fā)展生豬、肉牛、肉驢、絨羊養(yǎng)殖和食用菌、中藥材、油用牡丹、干果林、沙棘林種植等特色種養(yǎng)殖項目，694戶2126人建檔立卡貧困搬遷戶通過參與特色農(nóng)林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)脫貧。二是拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。以移民扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，積極推進境內(nèi)煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中助推脫貧攻堅，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，引進服裝加工、茶葉制售、食品加工、旅游產(chǎn)品加工等項目，打造特色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，為搬遷群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、開辟更寬的增收渠道，力爭使每一個有勞動能力的家庭至少實現(xiàn)一人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加搬遷群眾工資性收入。截至2019年底共1474人建檔立卡貧困搬遷對象通過務(wù)工實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，119人通過生態(tài)護林員、清潔工等公益崗位實現(xiàn)就業(yè)。根據(jù)護林需要，今年新聘用16名貧困護林員（天保9名、生態(tài)7名），全縣貧困戶護林員達(dá)到1041名。三是激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力。緊緊圍繞“扶貧先扶志，扶貧必扶智”這一基本理念，制定《易地扶貧搬遷戶后續(xù)幫扶及鞏固提升實施方案》，推動脫貧攻堅水平持續(xù)提升。貫徹實施《寧武縣關(guān)于鼓勵支持貧困戶“三自一帶”獎補的實施意見》，對自主創(chuàng)業(yè)的種植戶，按當(dāng)年種植收入給予獎補；對自我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，按當(dāng)年養(yǎng)殖收入給予獎勵。對自我發(fā)展家庭作坊、商店超市、飯店旅社、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的，該項年收入達(dá)到1萬元以上的，每戶每年補助一定資金。四是提高政策兜底保障水平。對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人搬遷家庭，符合最保生活保障范圍條件的應(yīng)納盡納、差異補助、動態(tài)管理，全縣建檔立卡搬遷戶共兜底保障脫貧1077戶1582人。

　　截至目前，全縣2166戶5459人建檔立卡搬遷戶全部落實后續(xù)幫扶措施，其中通過發(fā)展特色種養(yǎng)殖、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)扶持936戶3153人，通過勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)1174戶1468人，通過公益崗位吸納就業(yè)119人，通過辦理低五保兜底保障1077戶1574人。隨著易地扶貧搬遷“后半篇文章”不斷完善，一戶戶貧困群眾正式開啟全新生活，一個個小康夢想正在逐步變成現(xiàn)實。（劉強）

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