河曲縣長任鴻賓調(diào)研督導脫貧摘帽退出和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作

　　12月15日，他強調(diào)，有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，深刻認識改革的重要意義，抓好全縣的改革工作，克服困難，正視問題，堅定信心，敢于探索，勇于突破，善作善成，保質保量按期完成改革任務。

　　在文筆鎮(zhèn)南元村，任鴻賓走訪了貧困戶杜金泉和非貧困戶秦文華，與他們親切交談，詢問致貧原因和幫扶措施到位情況，要求鎮(zhèn)村兩級要關心關注每一戶貧困戶和非貧困戶的生活生產(chǎn)，提高群眾滿意度和認可度，確保脫貧小康路上一人都不能少，同時鼓勵群眾要增強自身發(fā)展動力，自立更生、勤勞致富奔小康。

　　隨后在南元村委會召開了加快推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革座談會。會上，相關部門和鎮(zhèn)村干部結合各自工作實際就農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暢談了認識和看法，以及在推進工作中存在的困難和問題，并提出了很好的意見和建議。任鴻賓要求農(nóng)委等有關部門在下一步工作指導中，充分梳理吸納考慮會上提出的意見和建議，形成成熟意見，指導全縣改革工作。

　　任鴻賓指出，全縣上下要進一步提高政治站位，切實認識改革的重要意義，加快推進改革工作。文筆鎮(zhèn)要建立專班，先行一步，敢于探索，勇于突破，善作善成，為全縣改革積累經(jīng)驗和做法。

　　任鴻賓指出，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革要始終堅持五項基本原則，一是要正確把握改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，促進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。二是要堅持法律政策底線，堅持農(nóng)民集體所有不動搖，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產(chǎn)流失;堅持農(nóng)民權利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權利改虛了、改少了、改沒了。嚴格依法辦事，妥善處理各種利益關系。三要尊重農(nóng)民群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。四要分類有序推進改革，根據(jù)集體資產(chǎn)的不同類型和不同村情，進行分類實施、有序開展，堅持問題導向，確定改革的突破口。五要堅持黨的領導，堅持農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位不動搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎來謀劃和實施農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，確保集體經(jīng)濟組織依法依歸運行，逐步實現(xiàn)共同富裕。

　　任鴻賓強調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革要從五個方面進行探索實施，一是探索成員身份確認的具體程序、標準和辦法;二是探索將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到村集體經(jīng)濟組織的具體方式和途徑;三是探索如何能賦予農(nóng)民村集體資產(chǎn)股份權;四是因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式;五是在探索多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上下功夫。

　　任鴻賓要求，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革要做好七個方面重點工作，一是要確定好確權范圍，理順哪些該確，哪些不該確;二是要做好資產(chǎn)價值的評估和折股量化，建立股權設置管理的方式方法;三是要完善村集體經(jīng)濟的收益分配制度;四是要建立集體成員股份的繼承、流轉和退出制度;五是要制定好村集體經(jīng)濟組織章程和內(nèi)部管理條例，保障成員的表達權和訴求權;六是要妥善處理好村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關系;七是要規(guī)范村集體經(jīng)濟的管理和運營機制，完善收益分配制度。

　　任鴻賓強調(diào)，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以目標為導向、問題為起點，克服困難，解決問題，強化時效意識，倒排工作任務，扭住關鍵環(huán)節(jié)，盯緊重點事項，保障改革進度，保質保量按期完成改革任務，為市委市政府交上一份合格答卷。

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