河曲縣長任鴻賓召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和整溝治理工作推進(jìn)

　　12月25日，河曲縣長任鴻賓在舊縣鄉(xiāng)主持召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和整溝治理工作推進(jìn)會。他強(qiáng)調(diào)，全縣各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，深刻認(rèn)識改革的重大意義，要堅持法治思維和法治意識，在法律政策框架范圍內(nèi)大膽嘗試，大踏步前進(jìn)，敢于克服困難，破解難題，深入推進(jìn)各項改革工作，要把整溝治理與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保增綠與增收互促共贏，為脫貧攻堅鞏固提升奠定基礎(chǔ)。副縣長張秀文及政府辦主任王軍參加會議。

　　會上，部分重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實際就農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暢談了認(rèn)識和看法，分析了推進(jìn)過程中存在的困難和問題，對下一步工作提出了意見和建議。任鴻賓指出，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央國務(wù)院交給忻州市委市政府的一項重要任務(wù)，我縣作為改革試點(diǎn)的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，深刻認(rèn)識改革的重大意義，堅定不移地把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作放在心上、拿在手上、落實到行動上，確保試點(diǎn)工作深入開展，試出經(jīng)驗、試出成績。

　　任鴻賓強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力做好確物、確人、確權(quán)工作。要結(jié)合鄉(xiāng)村實際，本著依法依規(guī)、尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，分類處置、妥善處理好改革過程中遇到的難題。在改革過程中要堅持農(nóng)民集體所有不動搖，嚴(yán)守兩條底線。“農(nóng)民集體所有”是集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，不是少數(shù)人操控、少數(shù)人所有。無論怎么改，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，不能讓集體資產(chǎn)流失了;堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，無論怎么改，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓群眾吃虧。要確保既實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，讓集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力;又充分保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　任鴻賓要求，要及時總結(jié)歸納提煉試點(diǎn)推進(jìn)過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗和好做法，制定出臺指導(dǎo)性文件，科學(xué)指導(dǎo)全縣圓滿完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后村集體資產(chǎn)和市場的對接工作，幫助有條件的村，進(jìn)一步明確村委、村集體經(jīng)濟(jì)組織和市場經(jīng)營主體之間的關(guān)系，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織出資入股合作社等方式，參與市場經(jīng)營，堅持能人帶動，嘗試建立“村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”等各種模式，建立各種產(chǎn)權(quán)明晰的利益連接機(jī)制，參與市場運(yùn)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民共同致富。特別要建立市場風(fēng)險防控機(jī)制，確保村集體資產(chǎn)保值增值。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村要在法律政策框架范圍內(nèi)，敢于嘗試，為全縣改革闖出一條路子，保質(zhì)保量按期完成各項任務(wù)，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革改成功、改出成效。

　　任鴻賓強(qiáng)調(diào)，要把整溝治理與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)力推進(jìn)。要突出“以社為基”，成立各類專業(yè)合作社，把群眾組織起來，共同增收致富。要在整溝治理項目化上取得突破，樹立市場經(jīng)營理念，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，按照“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益三統(tǒng)一，確保增綠與增收互促共贏。

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