河曲縣“四步聯(lián)動(dòng)”抓實(shí)黨建促脫貧

　　近年來(lái)，河曲縣著眼基層黨建“主業(yè)”與脫貧攻堅(jiān)“主責(zé)”相統(tǒng)一，采取強(qiáng)基固本、活動(dòng)提質(zhì)、組織動(dòng)員、精神扶貧“四步聯(lián)動(dòng)”法，抓實(shí)黨建促脫貧。

　　強(qiáng)基固本，提升基層組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)施“四聯(lián)三強(qiáng)化”工作機(jī)制，以“支部聯(lián)建”為手段優(yōu)化組織設(shè)置;以“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”為內(nèi)容開(kāi)展“1+1”“1+N”模式結(jié)對(duì)幫扶;以“活動(dòng)聯(lián)抓”為形式創(chuàng)新組織生活;以“先鋒聯(lián)創(chuàng)”為引領(lǐng)發(fā)揮作用，選樹(shù)黨組織、黨員先進(jìn)典型，建立典型示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的基層組織建設(shè)格局。并通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、正向激勵(lì)、督查考核作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要保障。建強(qiáng)村級(jí)組織。以村級(jí)黨組織星級(jí)化管理為抓手，命名2017 年度五星級(jí)黨組織25 個(gè)。實(shí)施基層黨組織“321”典型示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)單位、社區(qū)等各類示范點(diǎn)84 個(gè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房填平補(bǔ)齊工作，整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)水平。開(kāi)發(fā)運(yùn)行貧困村黨建信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建信息化管理。整頓軟弱渙散基層黨組織。確定32 個(gè)軟弱渙散村黨組織，實(shí)行“一村一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個(gè)縣直結(jié)對(duì)部門(mén)幫扶、派駐一個(gè)工作組、選派一名第一書(shū)記”方式開(kāi)展整頓。集中開(kāi)展以“一次走訪調(diào)研、一次履責(zé)談話、一次掃黑除惡講習(xí)、一次主題黨日、一次組織生活會(huì)”為內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《河曲縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》。實(shí)施“1472”工作思路，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、土地運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收、資產(chǎn)收益、資本經(jīng)營(yíng)、合作共贏、政策扶持七型發(fā)展，整合用好兩項(xiàng)扶持資金。目前，全縣314 個(gè)行政村全部辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人證;217 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5 萬(wàn)元以上，占69.1%。

　　活動(dòng)提質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)力。一是創(chuàng)新活動(dòng)方式。全面開(kāi)展以“3+X”為主要內(nèi)容的“主題黨日”活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶單位組織黨員與貧困村黨員共過(guò)組織生活。二是注重示范帶動(dòng)。結(jié)合實(shí)際為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)定脫貧攻堅(jiān)個(gè)性目標(biāo)1085 個(gè)，選樹(shù)先進(jìn)典型39 名;816 名黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目897個(gè)，培養(yǎng)黨員致富帶頭人628 名，帶動(dòng)975 戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。三是發(fā)揮流動(dòng)黨員作用。規(guī)范運(yùn)行縣級(jí)流動(dòng)黨員綜合服務(wù)中心，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行積分制管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，800 余名流動(dòng)黨員積極為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供信息、引進(jìn)資金。

　　組織動(dòng)員，增強(qiáng)社會(huì)各方參與脫貧攻堅(jiān)的凝聚力。抓實(shí)單位幫扶。118 個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶158 個(gè)貧困村，邀請(qǐng)“土專家”“田秀才”進(jìn)村入戶開(kāi)展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，幫助培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓牢干部幫扶。統(tǒng)籌用好包村干部、駐村工作隊(duì)等幾支力量，形成工作合力;出臺(tái)《駐村幫扶干部管理辦法》等制度，強(qiáng)化后勤保障，28 名表現(xiàn)突出的幫扶干部得到提拔重用;推行第一書(shū)記“檔案化”管理，實(shí)行工作實(shí)績(jī)申報(bào)制度，全面、客觀評(píng)價(jià)日常表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)。第一書(shū)記落實(shí)民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目118 個(gè)，涉及資金3012.5萬(wàn)元。抓好企業(yè)幫扶。開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)——精準(zhǔn)到戶”扶貧行動(dòng)，推動(dòng)25 家民營(yíng)企業(yè)與35個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、商貿(mào)、公益五項(xiàng)幫扶措施，投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金90.19 萬(wàn)元，公益幫扶資金296.3 萬(wàn)元;實(shí)施貧困戶精準(zhǔn)技能培訓(xùn)2460 人次，安排建檔立卡貧困戶280 人就業(yè)。

　　志智德同扶，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。實(shí)施“1388”工程，打好精神扶貧主動(dòng)戰(zhàn)，抓牢扶志、扶智、扶德三大抓手，實(shí)施黨建引領(lǐng)、思想武裝等八大行動(dòng)，組織開(kāi)展“感悟西口文化、追求美好生活”等八項(xiàng)各具特色的主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各方力量，在全縣形成精神扶貧的濃厚氛圍。注重特色推進(jìn)。以推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗為總抓手，實(shí)施文化傳承和美德塑造行動(dòng)，在貧困村普遍制定新時(shí)代“一約四會(huì)”、推行鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”。全縣283 個(gè)村已成立道德評(píng)議會(huì)，并開(kāi)展“紅黑榜”創(chuàng)評(píng)，張榜公布紅榜人員1256 名，黑榜人員312名。建成領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民、流動(dòng)黨員、“兩新”組織5 個(gè)層面的新時(shí)代講習(xí)所154個(gè)，開(kāi)展各類講習(xí)550 余次，參加人數(shù)達(dá)2.5 萬(wàn)人次。注重示范帶動(dòng)。全縣選樹(shù)脫貧攻堅(jiān)典型示范村15 個(gè)，選樹(shù)縣級(jí)精神扶貧典型5 名;選樹(shù)自主脫貧、孝老愛(ài)親等各類典型198 名;259名最美第一書(shū)記、鄉(xiāng)村干部從基層脫穎而出。“要我脫貧”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧、我能脫貧”。

責(zé)任編輯：gewenjun