河曲柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理形成常效機(jī)制

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新理念，按照省、市的決策部署和全市柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議要求，河曲縣高度重視，周密安排，迅速行動(dòng)，積極開展柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取有效措施持續(xù)推進(jìn)治理效果。

　　一、統(tǒng)一思想，宣傳到位，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)零點(diǎn)行動(dòng)

　　河曲縣嚴(yán)格按照省市要求，迅速制定了《河曲縣柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立了由副縣長掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了5支聯(lián)合執(zhí)法組，及時(shí)召開了柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，通過河曲報(bào)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)公告專項(xiàng)行動(dòng)、發(fā)布縣城區(qū)過境車輛優(yōu)化通行線路管控公告、柴油貨車和散裝物料車輛優(yōu)化通行路線和示意圖。8月30日0時(shí)，河曲縣準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位及聯(lián)合執(zhí)法組共計(jì)80余人參加。當(dāng)夜共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人，檢測(cè)貨車80余輛。

　　二、強(qiáng)化措施，合理管制，確保持續(xù)治理一盤棋

　　迅速行動(dòng)、全面排查，確保專項(xiàng)行動(dòng)效果明顯。河曲縣抓住“車、路、油”三個(gè)環(huán)節(jié)，5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組全天候上路執(zhí)法，重點(diǎn)整治柴油貨車超標(biāo)排放和散裝物料運(yùn)輸遮蓋不嚴(yán)、沿路拋灑以及道路揚(yáng)塵污染，優(yōu)化柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車輛過境城區(qū)通行線，有效降低交通污染。全面實(shí)施縣城過境車輛優(yōu)化通行措施，集中開展柴油貨車排放達(dá)標(biāo)治理，嚴(yán)格在用柴油貨車排放檢驗(yàn)，加強(qiáng)柴油貨車銷售、注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處不合格油品，開展柴油貨車排放聯(lián)合執(zhí)法，集中開展道路拋灑揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)散裝物料治理，強(qiáng)化縣境過境公路養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)公路拋灑揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法。

　　文明執(zhí)法，合理管制，決不影響運(yùn)輸效率。各專項(xiàng)執(zhí)法組靈活執(zhí)法，對(duì)新購車輛、汽油車輛、燃?xì)廛囕v主要目測(cè)其是否拉運(yùn)散裝物料，是否苫蓋嚴(yán)實(shí)。對(duì)于老舊車輛，柴油貨車通過一看行駛證查購車年代、二目測(cè)排氣顏色、二遠(yuǎn)聞排氣味道初步過濾后，對(duì)疑似車輛使用儀器進(jìn)行尾氣檢測(cè)。在全縣范圍內(nèi)，全面排查了銷售不達(dá)標(biāo)油品的加油站、排查了不合格油品和車用尿素來源、排查了使用來源不清、質(zhì)量不合格油品企業(yè)自備油庫和自建灌、排查了使用生產(chǎn)、調(diào)和、銷售劣質(zhì)油品的經(jīng)營單位。

　　再接再勵(lì)、持續(xù)治理，有效遏制污染車輛上路行駛。領(lǐng)導(dǎo)組定期不定期召開聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決出現(xiàn)的問題，不斷強(qiáng)化成員單位和執(zhí)法組的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、機(jī)動(dòng)執(zhí)法。督查組進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)好的典型在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行表彰，對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，營造柴油貨車和散裝物料車污染治理濃厚氛圍。

　　三、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)溝通，專項(xiàng)行動(dòng)形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，河曲縣始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)格執(zhí)法、信用監(jiān)管、督查指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等積極行為，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各相關(guān)職能部門依照各自的職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，制定了相應(yīng)工作方案，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力打擊，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室積極做好與市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通工作，著專人及時(shí)將當(dāng)天執(zhí)法情況收集匯總、上報(bào)存檔，及時(shí)報(bào)批、印發(fā)省市要求，做到了資料齊全、報(bào)送及時(shí)，歸檔有序。確保上下通暢，對(duì)接平穩(wěn)。

　　四、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，專項(xiàng)行動(dòng)形成常態(tài)化

　　為進(jìn)一步推動(dòng)河曲縣柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)深入開展，河曲縣不定期召開柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)會(huì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來存在的問題和困難進(jìn)行分析研判，提出下一步工作計(jì)劃和措施。進(jìn)一步統(tǒng)一了各成員單位的思想，提高了政治站位，加強(qiáng)了各成員單位和聯(lián)合執(zhí)法組的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。使思想認(rèn)識(shí)保持了與省、市安排一致。同時(shí)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，扭住工作環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)優(yōu)化通行路線，優(yōu)化通行措施，保障民生物品運(yùn)輸，規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)志，科學(xué)引導(dǎo)車輛通行。進(jìn)一步加強(qiáng)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳力度，標(biāo)語、標(biāo)識(shí)牌跟進(jìn)優(yōu)化路口。濃厚柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車聯(lián)合治理優(yōu)化通行氛圍，持續(xù)改進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境。

　　與此同時(shí)為更進(jìn)一步引深柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置能力，確保各項(xiàng)工作高效有序開展，河曲縣把值班值守工作提到重視高度，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長、政府副縣長高駿親自安排部署，把值班值守各項(xiàng)制度、要求和措施落到實(shí)處，統(tǒng)籌做好了專項(xiàng)行動(dòng)值班值守工作。實(shí)行24小時(shí)值班，選派責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)處置能力強(qiáng)的人員，排出值班帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員及值班日期，確保值班值守工作與專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作無縫銜接。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握轄區(qū)發(fā)生的緊急情況和突發(fā)事件，牢固樹立“第一時(shí)間”觀念，強(qiáng)化工作聯(lián)絡(luò)，按照突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告主體，避免發(fā)生突發(fā)事件遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題。

　　在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不遺余力做好柴油貨車和散裝物料污染治理聯(lián)合執(zhí)法。為扎實(shí)開展好柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河曲縣各聯(lián)合執(zhí)法組高度重視，科學(xué)合理安排負(fù)責(zé)盡職能力強(qiáng)人員充實(shí)到各執(zhí)法組，不遺余力全面實(shí)施城市過境車輛優(yōu)化通行措施、集中開展柴油貨車排放達(dá)標(biāo)治理、集中開展公路拋灑揚(yáng)塵治理、嚴(yán)厲打擊取締黑加油站點(diǎn)等。在集中治理執(zhí)法過程中，各執(zhí)法組執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù),合理管制，靈活執(zhí)法，未因執(zhí)法行動(dòng)引起一起堵車，也未出現(xiàn)一起因堵車引發(fā)的輿情和信訪事件。專項(xiàng)治理開展以來，各聯(lián)合執(zhí)法組無節(jié)假日、無休息日，以堅(jiān)持治理無死角的工作熱情保持治理效果，為進(jìn)一步提升柴油貨車污染物排放達(dá)標(biāo)率，減少散裝物料運(yùn)輸車拋撒揚(yáng)塵污染，引導(dǎo)散裝物料集裝箱運(yùn)輸或硬密閉運(yùn)輸，控制輸入性交通污染的工作提供了有效的保障，同時(shí)也為促進(jìn)綠色交通健康發(fā)展，有效降低空氣污染物濃度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。

　　為保證治理效果，該縣以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和加強(qiáng)督導(dǎo)兩措并舉保持柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理效果。為確保柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，河曲縣以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法保持治理效果。城區(qū)周邊、華蓮大橋段、龍口大橋段、揚(yáng)塵整治、查處不合格油品等五個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組無節(jié)假日、無休息日，以堅(jiān)持治理無死角的工作熱情保持治理效果。

　　同時(shí)，以加強(qiáng)督導(dǎo)助推柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。通過暗訪、日常常態(tài)化檢查、實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、階段抽查等方式，以問題為導(dǎo)向，督查各責(zé)任單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。以《河曲縣柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案任務(wù)分解表》為督查依據(jù)，將日常業(yè)務(wù)工作與專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來，采取督查到底，督查到邊，督查到位的方式，確保督查助推柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)有實(shí)效。

　　通過全縣上下的不斷努力，目前空氣質(zhì)量指標(biāo)為PM10——47，PM2.5——25。為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗河曲，創(chuàng)建了良好的開端。

責(zé)任編輯：gewenjun