代縣人民政府關(guān)于幼兒園辦園行為專項督查情況的報告

　　市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室：

　　根據(jù)忻州市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展幼兒園辦園行為專項督導(dǎo)的緊急通知》(忻政教督辦〔2017〕3號)要求，為切實規(guī)范我縣幼兒園的辦園行為，縣政府高度重視，立即組織教育行政、教育督導(dǎo)、公安、衛(wèi)計、市場監(jiān)管等部門于12月4日—13日對縣域范圍內(nèi)所有面向3-6歲兒童提供保育教育的幼兒園、附設(shè)幼兒園(班)，圍繞“師德師風(fēng)建設(shè)、辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理”等六個方面，通過現(xiàn)場觀察、訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進(jìn)行了全面細(xì)致的督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下。

　　一、基本情況

　　我縣現(xiàn)有公辦幼兒園64所，其中：縣直幼兒園5所，農(nóng)村幼兒園36所，農(nóng)村附屬園23所。農(nóng)村附屬幼兒班37個，民辦園5所。

　　全縣3—5周歲在園幼兒5358人;幼兒教師429人(62人在編)。近年來，我縣累計投入6049萬元，共新建、改擴建縣城及農(nóng)村幼兒園64所，學(xué)前教育毛入園率由2010年的42.1%上升到2017年的95%。我縣的學(xué)前教育走在了全省、全市的前列，榮獲全省“實施學(xué)前教育三年行動計劃先進(jìn)縣”稱號。

　　二、督查結(jié)果

　　(一)辦園條件顯著改善。

　　近年來，為了徹底解決幼兒入園難的問題，縣委縣政府抓住學(xué)前教育三年行動計劃的歷史機遇，把發(fā)展學(xué)前教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口政策調(diào)整需求，新建縣直直幼兒園5所、農(nóng)村幼兒園11所，改擴建農(nóng)村幼兒園25所，改造農(nóng)村附屬幼兒園23所，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園5所。

　　目前，新建的幼兒園環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，設(shè)施一流，室外有高標(biāo)準(zhǔn)人造草坪、大中型玩具。室內(nèi)有互動觸摸一體機、電鋼琴、圖書、玩具等，大部分幼兒園配備了標(biāo)準(zhǔn)化廚房、幼兒午休床，可為幼兒提供午餐和午休。育兒氛圍濃厚，教學(xué)設(shè)備應(yīng)有盡有。各幼兒園的辦園條件達(dá)到了山西省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)師德師風(fēng)明顯提高。

　　經(jīng)督查，全縣幼兒園均能按照《未成年人保護(hù)法》《教師法》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》等有關(guān)要求履職盡責(zé)，定期不定期開展師德師風(fēng)自查自糾工作，嚴(yán)厲禁止教師對幼兒對家長粗言惡語等不文明行為，堅決杜絕虐待幼兒的各種不道德行為，常態(tài)化的開展師德師風(fēng)教育活動，不斷提高教師自身素質(zhì);規(guī)范了幼兒教師工作時間內(nèi)的痕跡化管理體系;建立了幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處理問責(zé)機制;強化了運用攝像頭等技術(shù)方面的監(jiān)管，增強園內(nèi)行為的公開化、透明化;對一切損害幼兒身心健康行為的幼兒園和教職工，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。目前，我縣所有幼兒園秩序井然，運行態(tài)勢良好，無任何虐童及校園欺凌事件的發(fā)生。

　　(三)安全衛(wèi)生常抓不懈。

　　我縣對幼兒園的年檢工作實行安全工作一票否決制。各幼兒園根據(jù)實際情況建立了比較完善的安全工作機制，堅持每月一安全主題教育活動，堅持每天一晨檢，次次有記錄。上下學(xué)時段，憑卡接送，嚴(yán)而有序。所有幼兒園都配備保安人員，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防不法分子在幼兒園周圍搗亂，防患于未然。

　　(四)保教水平穩(wěn)步提高。

　　1.保教質(zhì)量逐步提高。我縣全面開展優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶工作，積極發(fā)揮我縣省級示范幼兒園的引領(lǐng)帶動作用，以“扭轉(zhuǎn)小學(xué)化，建立以游戲為基本活動”的幫扶策略，重點聚集幫扶效果，調(diào)動各方面積極性支持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，想方設(shè)法擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、園際之間保教水平的差距，保教水平愈來愈高。

　　2.高度重視家園合作。大多數(shù)幼兒園都高度重視家長工作，每學(xué)期能夠開展一系列形式多樣的家長活動。如：學(xué)初期末家長會、家長培訓(xùn)、慶六一親子活動等等。以活動為載體，豐富家教理念，家園合作進(jìn)一步加強。

　　(五)師資隊伍日趨穩(wěn)定。

　　隨著幼兒園基礎(chǔ)條件的改善，如何建設(shè)一支高質(zhì)穩(wěn)定的幼師隊伍是亟待解決的難題。為此，我縣公開招聘24名幼兒教師和1名高級營養(yǎng)保健師，將他們安排到縣直幼兒園;同時，針對全縣幼兒教師緊缺問題，面向社會從幼師畢業(yè)生中聘用了一批合格的臨時幼兒教師，將原來學(xué)歷低、素質(zhì)低的幼兒教師轉(zhuǎn)為了教輔人員。優(yōu)質(zhì)高效的幼兒教師體系基本形成。

　　(六)園務(wù)管理得到加強。

　　1.辦園行為進(jìn)一步規(guī)范。所有幼兒園辦園規(guī)模適當(dāng)，能按年齡分班，班額符合要求;全縣幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，按要求開具票據(jù)，并做好收費公示;伙食費能單獨建賬，并能按周公示幼兒食譜，按月公示費用使用情況。

　　2.資料整理水平明顯提高。各幼兒園都能重視資料收集和整理，多數(shù)幼兒園能嚴(yán)格按照指標(biāo)體系歸類整理，規(guī)范裝盒。

　　3.主題活動豐富多彩。重大節(jié)日能開展豐富多彩的主題活動，如在元旦、婦女節(jié)、兒童節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日開展了文藝展演、親子運動會、半日活動等。

　　三、存在問題及建議

　　(一)進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè)。

　　現(xiàn)階段，全縣360余名非在編幼兒教師，工資待遇偏低，有待于上級部門盡快采取多種方式、多種渠道提高幼兒園教師。多種渠道提高幼兒教師待遇，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。同時，對幼兒園教師開展各類培訓(xùn)并向鄉(xiāng)村教師傾斜，確保所有幼兒園園長、管理人員、教師和保育員等完成全員性、分層次專業(yè)培訓(xùn)，以滿足人民群眾的需求。

　　(二)繼續(xù)加大學(xué)前教育投入。

　　近年來，我縣持續(xù)加大教育投入，積極調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，不斷提高學(xué)前教育財政支出，但由于當(dāng)前縣財政極度困難，投入能力有限，農(nóng)村公辦幼兒園，仍不同程度存在經(jīng)費短缺現(xiàn)象，有待于上級財政采取生均撥款，專業(yè)財政補助等形式，保障學(xué)前教育正常辦學(xué)經(jīng)費，促進(jìn)幼教事業(yè)健康發(fā)展。

　　總之，代縣幼兒教育事業(yè)經(jīng)過兩期學(xué)前教育三年行動計劃的實施，全縣幼兒園布局日趨合理，辦園條件顯著改善，教師素質(zhì)明顯提高，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣入園難入園貴的問題得到了根本解決，基本形成了政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、多元并舉、充滿活力的學(xué)前教育體系。今后，我們將進(jìn)一步落實好幼兒教育規(guī)劃，堅持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動我縣學(xué)前教育向更高水平發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　代縣人民政府

　　2017年12月15日

責(zé)任編輯：zhangjin