代縣讓農(nóng)民群眾全部喝上“放心水”

　　位于代縣偏僻南山深處的灘上鎮(zhèn)西溝村，全村80戶165口村民長期過著“靠天吃水”的苦日子，大伙自嘲地說：“夏天是人畜共飲一池水，水質(zhì)盡是羊糞味；冬天是鑿冰化雪將夠喝，洗衣泡澡沒想法。”2018年，代縣水利局為該村投資13.72萬元，新建井房兩座、30方蓄水池一座，配套抽水泵兩臺(tái)，埋設(shè)暗管1015米，新建集中供水點(diǎn)7個(gè)。一下子讓全體村地喝上了“放心自來水”。

　　位于代縣北半坡的棗林鎮(zhèn)東陽溝村，因缺水人稱“干陽溝”，村民有女不嫁本村郎，小伙子討不到老婆成了光棍漢。2017年，代縣水利局投資32.34萬元為該村打深井一眼，配套了井房水泵等設(shè)備，鋪設(shè)輸水管道6428米，讓該村314戶716人全部吃上了入戶自來水。村民原占國高興地說：“‘干陽溝’成為歷史啦，光棍漢要娶上媳婦啦，俺們農(nóng)民群眾掏心窩感謝黨和政府改善民生的好政策。”

　　這是代縣在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　農(nóng)村飲水安全工程是脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾“兩不愁、三保障”的主攻目標(biāo)，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的重要標(biāo)志。2016年以來，代縣水利局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，不忘初心、牢記使命，嚴(yán)格落實(shí)政策、明確目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，以“讓全縣農(nóng)民群眾全部吃上放心水”為己任，全力以赴實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，圓滿完成了上級(jí)部門交給的光榮而艱巨的任務(wù)，為全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效提供了堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村飲水安全保障。

　　2016年至2020年，代縣水利局共在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270個(gè)村實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，累計(jì)受益總?cè)丝?3.5527萬人，其中貧困人口3.9821萬人；共實(shí)施工程268處，共完成投資4092.32萬元。截止目前，全縣農(nóng)村飲水安全供水總?cè)丝?6.03萬人，農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%，自來水普及率達(dá)到93.5%，全縣農(nóng)村飲水安全率達(dá)到100%。作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，農(nóng)村飲水安全工作助力代縣于2019年脫貧摘帽退出貧困縣。

　　——提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村飲水安全工作行政首長負(fù)責(zé)制�？h政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長擔(dān)任組長、分管副縣長擔(dān)任副組長，水利局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員�？h政府多次組織召開農(nóng)村飲水安全專題會(huì)議，將飲水安全作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快脫貧攻堅(jiān)步伐的首要任務(wù)來安排，并作為考核各級(jí)各部門的重要指標(biāo)之一，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，在全縣掀起了農(nóng)村飲水安全鞏固提升高潮。水利局黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話和視察山西重要講話精神，提高政治站位，強(qiáng)化“交總賬”和“軍令狀”意識(shí)，始終把農(nóng)村飲水安全工作的建設(shè)管理和問題整改作為全局的頭等大事來抓。成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了專門辦公室，組建了專門隊(duì)伍，做到了任務(wù)落實(shí)到人、職責(zé)明確到人、管護(hù)措施到人，并組建了飲水安全工程項(xiàng)目部，細(xì)化、量化工程任務(wù)和維養(yǎng)目標(biāo)，制定施工方案、規(guī)范建設(shè)程序、狠抓工程質(zhì)量、確保建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，該局主動(dòng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)作，建立農(nóng)村飲水安全工作臺(tái)賬，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)飲水安全工作的反饋意見，第一時(shí)間核查、第一時(shí)間處理，確保做到讓政府放心、群眾滿意。

　　——強(qiáng)化工作措施，確保政策落實(shí)。飲水安全是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理問題是當(dāng)務(wù)之急。2016年以來，為準(zhǔn)確摸清“家底”，真正做到“對(duì)癥下藥”，代縣先后四次進(jìn)行了覆蓋全縣所有農(nóng)村的飲水安全大調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查水質(zhì)、水量、方便程度、供水保證率四項(xiàng)重要指標(biāo)的落實(shí)情況。根據(jù)調(diào)查成果，針對(duì)各村存在的具體問題，逐村、逐戶建立臺(tái)賬，并精準(zhǔn)制定相應(yīng)的解決方案，逐村解決、逐一銷號(hào)，穩(wěn)步推進(jìn)、全面完成。為鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，水利部門在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制”的要求開展各項(xiàng)工作，每項(xiàng)工程都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序或政府采購程序，公開確定施工隊(duì)伍。同時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、資金關(guān)，確保工程順利推進(jìn)。近年來，代縣按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌落實(shí)的原則，千方百計(jì)加大農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目資金投入，在積極爭(zhēng)取中央、省、市資金扶持的同時(shí)，縣政府精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌整合發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)項(xiàng)目資金用于農(nóng)村飲水安全工程，取得了顯著成效。2016年至現(xiàn)在，全縣農(nóng)村飲水安全工程政府累計(jì)總投資4092.32萬元，其中縣級(jí)整合資金就達(dá)2026.43萬元，占到總投資比例的49.5%，為做好全縣農(nóng)村飲水安全工作提供了有力的資金保障。

　　——加強(qiáng)工程管理，確保群眾飲水安全。為加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，確保群眾喝上放心水，代縣于2015年建成了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，縣財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村飲水安全水質(zhì)常規(guī)自測(cè)工作，并做到了常態(tài)化。2019年，根據(jù)脫貧摘帽的需要，縣政府又專門安排資金聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣所有行政村的水質(zhì)進(jìn)行復(fù)核鑒定，鑒定結(jié)果全部合格。今年6月份結(jié)合農(nóng)村水價(jià)核定工作，向全體村、戶印發(fā)了農(nóng)村飲水安全明白卡，進(jìn)一步方便了全縣農(nóng)民群眾知曉國家農(nóng)村飲水安全政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求。為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，確保穩(wěn)定持久發(fā)揮效益，2019年縣政府出臺(tái)了《代縣農(nóng)村飲水安全管理辦法》，一是解決了“有人管”的問題。建立了“三個(gè)責(zé)任人”管護(hù)制度，即行政主體責(zé)任人、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人、運(yùn)行管理責(zé)任人，以上責(zé)任人向全社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督，并作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)；二是解決了“有錢花”的問題。縣財(cái)政每年按農(nóng)村人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助飲水安全維修養(yǎng)護(hù)基金，為供水工程維護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。2016年至現(xiàn)在，全縣累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金348.72萬元，對(duì)227處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村飲水水源地保護(hù)工作，近年來共對(duì)244處農(nóng)村飲水水源采取了保護(hù)措施，設(shè)立了保護(hù)區(qū)標(biāo)志和圍網(wǎng)，確保工程安全穩(wěn)定發(fā)揮效益。

　　——聚焦飲水安全，注重工作成效。截至目前，全縣308個(gè)行政村、農(nóng)村飲水安全供水總?cè)丝?6.03萬人已全部達(dá)標(biāo)，全縣農(nóng)村居民飲水安全率達(dá)到了100%，飲水安全得到持續(xù)保障，供水能力得到有效提升。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來，從一開始的“喝上水”，到后來的“好喝水”再到現(xiàn)在的“喝好水”，農(nóng)村飲水安全水平在每一個(gè)階段都獲得了“質(zhì)”的提升和“大”的跨越，為改善提高農(nóng)村群眾生活水平、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康發(fā)揮了重要作用，得到了全縣農(nóng)民群眾的充分認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。5年來，代縣農(nóng)村飲水安全工作始終走在了省、市的前列，并得到了上級(jí)主管部門的充分肯定。2019年7月26日，山西衛(wèi)視《晚間新聞》欄目以《做好農(nóng)村飲水安全工作，保障脫貧攻堅(jiān)成效》為題對(duì)代縣的農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行了專題報(bào)道。（代縣融媒體中心記者石俊文 特約記者王永生）

圖一為代縣召開脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝動(dòng)員大會(huì)

圖二為縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

圖三為代縣水利局局長李印文向省水利廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作

圖四為代縣水利局局長李印文現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)村飲水安全工程

圖五為農(nóng)民吃上放心入戶自來水

責(zé)任編輯：喬智君