代縣：一位共產(chǎn)黨員的普法情懷

　　共產(chǎn)黨員、代縣有著43年教齡的二中高級(jí)教師常勝，退休3年來(lái)，不忘初心、牢記使命，退而不休、擔(dān)當(dāng)作為，自覺(jué)履行新時(shí)代賦予的使命任務(wù)，持續(xù)不斷開(kāi)展普法宣傳教育工作，以服務(wù)大局、普法為民的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng)，為推進(jìn)全縣法治建設(shè)付出了艱辛努力，是一位胸懷普法情懷的共產(chǎn)黨員。

　　堅(jiān)定育人信念，固守從教初心

　　常勝自1973年7月1日步入教壇，登上講臺(tái)，開(kāi)始了自己的教學(xué)生涯，直到2016年于代縣二中辦理了退休手續(xù)，在中學(xué)教育教學(xué)第一線(xiàn)摸爬滾打了整整43個(gè)春秋。43年間，他經(jīng)歷了由民辦到公辦教師的歷練；經(jīng)歷了從條件艱苦的南山康家溝七年制學(xué)校、西窖高中、西窖初中到縣直聶營(yíng)中學(xué)、代縣中學(xué)、代縣二中的變遷；經(jīng)歷了在高寒山區(qū)與學(xué)生同喝一鍋玉米糊、同睡一個(gè)大通鋪、同在支農(nóng)田間接受貧下中農(nóng)再教育的“三同”艱苦錘煉；經(jīng)歷了為發(fā)展山區(qū)教育，帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)辦校辦小工廠(chǎng)、勤工儉學(xué)、自建校舍的拼搏奉獻(xiàn)；經(jīng)歷了從“兼學(xué)別樣”時(shí)代到參加高考大抓應(yīng)試教育的不懈奮戰(zhàn)。43年，常勝始終堅(jiān)持教書(shū)育人，耐住清貧，癡心不改，曾毅然放棄了3次改行從政到縣政府機(jī)關(guān)的良機(jī)，愉快地堅(jiān)守在“清水衙門(mén)”這塊前沿陣地。

　　辦理退休手續(xù)，離開(kāi)奮斗的工作崗位，給不少人帶來(lái)諸多不適應(yīng)，可常勝卻說(shuō)：“工作退休，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)不退休；離開(kāi)工作崗位，并不意味著就不能再做工作。”他以“不忘初心、牢記使命，永葆青春、擔(dān)當(dāng)作為”為理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員政治本色，堅(jiān)持退而不休作奉獻(xiàn)的本質(zhì)和離校不離教育職責(zé)的理念，積極創(chuàng)造條件做大范圍的教育工作，在條件允許的范圍內(nèi)為黨、為人民、為社會(huì)做自己力所能及的事情。退休以來(lái)，他放棄了外地的高薪聘請(qǐng)，被代縣司法局返聘，并于2017年加入代縣法學(xué)會(huì)，現(xiàn)為代縣法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，2018年任代縣法學(xué)會(huì)雁門(mén)法治文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。他在解釋自己的受聘選擇時(shí)說(shuō)：“到代縣司法局可以做大范圍的教育工作。”3年來(lái)，他堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“全面依法治國(guó)”方略，為廣泛增強(qiáng)全民的法治理念，積極開(kāi)展大范圍的普法宣傳教育工作。

　　落實(shí)依法治國(guó)方略，致力法治宣傳教育

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足我國(guó)發(fā)展實(shí)際，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。全面依法治國(guó)，作為“四個(gè)全面”的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。落實(shí)全面依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)，就必須以全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法為基礎(chǔ)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。因此，大力開(kāi)展法治宣傳教育至關(guān)重要。常勝在退休受聘的3年來(lái)，除每天從事文件材料的起草、宣傳報(bào)道和工作總結(jié)的撰寫(xiě)等大量文秘工作外，堅(jiān)持秉持普法宣傳教育理念，通過(guò)不同渠道、采取多種方式開(kāi)展普法宣傳教育工作。

　　一是積極參與大型法治宣傳教育活動(dòng)。每逢元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“3.15”“6.26”“12.4”等特殊法治宣傳日和“三月三”“三月十八”本地物資交流會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，代縣司法局總要在縣城人流密集場(chǎng)所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、旅游景點(diǎn)搭建宣傳平臺(tái)、出動(dòng)宣傳車(chē)，舉行大型法治宣傳活動(dòng)。常勝總要積極參與宣傳教育活動(dòng)的籌劃部署，編印宣傳資料，親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織活動(dòng)，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑釋惑，實(shí)施法治宣傳教育。

　　二是出色完成免費(fèi)法律咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。實(shí)施免費(fèi)法律咨詢(xún)便民工程，是2019年山西“兩會(huì)”上，時(shí)任省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在《政府工作報(bào)告》中表示年內(nèi)“要全力辦好的八件民生實(shí)事”之一，常勝被選聘為代縣免費(fèi)法律咨詢(xún)便民工程服務(wù)工作人員。從事免費(fèi)法律咨詢(xún)便民服務(wù)以來(lái)，他堅(jiān)守法律服務(wù)原則，秉持為民服務(wù)情懷，嚴(yán)守崗位、熱情服務(wù)，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)了解、耐心剖析解答。為方便群眾、滿(mǎn)足咨詢(xún)，他經(jīng)常早出晚歸、加班加點(diǎn)，堅(jiān)持為廣大人民群眾提供法律咨詢(xún)、解答法律難題，開(kāi)展普法宣傳、排除涉法困惑，協(xié)助人民調(diào)解，及時(shí)引導(dǎo)幫助符合條件的困難群眾獲得法律援助，參與化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件。他圍繞群眾咨詢(xún)較多的征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、鄰里糾紛、務(wù)工傷殘、農(nóng)民工討薪、債權(quán)債務(wù)、多年上訪(fǎng)等重點(diǎn)問(wèn)題，刨根問(wèn)底探原委、推心置腹做工作、耐心細(xì)致講法律、依法依理作調(diào)解。截至2019年年底完成咨詢(xún)案件142件，今年現(xiàn)已完成咨詢(xún)案件78件，名列全縣之首，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。去年以來(lái)，他已幫助8戶(hù)符合條件的困難群眾獲得法律援助，解決了身居臨汾的孤兒寡母困擾多年的耕地補(bǔ)償款兌現(xiàn)問(wèn)題，母女倆感激地送來(lái)了錦旗；經(jīng)努力調(diào)解做工作，使一對(duì)經(jīng)法院開(kāi)庭女方仍堅(jiān)持離婚的年輕夫婦重歸于好；為多名陜西、重慶籍農(nóng)民工解決討薪和工傷賠償問(wèn)題；經(jīng)法律宣傳教育，使3名“專(zhuān)業(yè)上訪(fǎng)戶(hù)”解開(kāi)了心結(jié)。

　　三是認(rèn)真制作課件廣泛開(kāi)辦講座。常勝堅(jiān)持?jǐn)D出休息時(shí)間制作課件，深入社會(huì)層面做普法宣傳，進(jìn)行大范圍教育工作。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求和“七五”普法規(guī)劃，根據(jù)普法宣傳的實(shí)際需求，結(jié)合法治建設(shè)實(shí)踐和工作重點(diǎn)，針對(duì)不同群體和普法宣傳重點(diǎn)人群，先后制作了《增強(qiáng)法律意識(shí)，建設(shè)法治國(guó)家》《帶頭學(xué)法用法，積極做好工作，落實(shí)依法治國(guó)》《深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略布局》《弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治國(guó)家》《學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化法治觀(guān)念，爭(zhēng)做守法公民》《珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品》《<行政訴訟法>暨行政訴訟》《明確核心價(jià)值，強(qiáng)化道德建設(shè)，提高國(guó)民素質(zhì)》《依法實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化社區(qū)矯正》等10個(gè)法律法規(guī)知識(shí)課件，深入縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、專(zhuān)題會(huì)議會(huì)場(chǎng)，面向全縣機(jī)關(guān)干部、青少年和基層群眾，通過(guò)舉辦講座落實(shí)法律“七進(jìn)”。 最近，根據(jù)十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過(guò)的《民法典》，正在制作題為《<中華人民共和國(guó)民法典>解讀》課件。

　　2018年4月，遵照縣委組織部關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村（社區(qū)）‘領(lǐng)頭雁’培訓(xùn)”的要求，結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）基層干部的工作實(shí)際，制作了題為《帶頭學(xué)法用法，積極做好工作，落實(shí)依法治國(guó)方略》的課件，隨同縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)，巡回全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民事務(wù)中心，作了12場(chǎng)宣講報(bào)告，對(duì)全縣農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的新任干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了一次普遍的實(shí)用法律教育，為他們從事基層工作送去了法律食糧，贏(yíng)得了廣泛贊譽(yù)，收到了良好效果。

　　在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》之后，常勝及時(shí)制作了題為《弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治國(guó)家》的課件，深入到縣直中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和創(chuàng)建“民主法治示范村”的重點(diǎn)村莊講解《憲法》知識(shí)。在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣政府組織的全縣宗教界人士大會(huì)上、在縣司法局組織的社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)會(huì)上，分別向全縣宗教界人士、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體講解《憲法》知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)干部、青少年、基層群眾和特殊群體普及《憲法》知識(shí)的愿望。

　　按照縣政府的安排，在縣政府黨組擴(kuò)大會(huì)上，向政府領(lǐng)導(dǎo)干部作了《憲法》知識(shí)輔導(dǎo)，制作了《<行政訴訟法>暨行政訴訟》的課件，在縣政府黨組會(huì)上向縣領(lǐng)導(dǎo)作了學(xué)法輔導(dǎo)。2019年，為縣政府黨組成員和政府領(lǐng)導(dǎo)作了兩次法律講座。

　　為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治宣傳教育，針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生法律意識(shí)淡薄、青少年違法犯罪率增高、校園暴力事件頻發(fā)的社會(huì)現(xiàn)狀，常勝制作了《增強(qiáng)法律意識(shí)，建設(shè)法治國(guó)家》和《學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化法治觀(guān)念， 爭(zhēng)做守法公民》的課件。3年來(lái)，他每年先后深入到代縣中學(xué)、代縣二中、代縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和代縣四中、代縣五中等縣直高、初中搞講座，進(jìn)行普法宣傳教育，從而逐步實(shí)現(xiàn)了守法教育縣域中學(xué)全覆蓋。

　　根據(jù)中共中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，常勝于2018、2019年分別制作了題為《深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略布局》的課件，先后深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、縣直中學(xué)、縣醫(yī)院、城內(nèi)居委會(huì)、雁門(mén)關(guān)鄉(xiāng)紅墻村和上磨坊鄉(xiāng)神澗村等“民主法治示范村”搞講座，2018、2019兩年就掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉行了27場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、

　　農(nóng)村（社區(qū)）干部群眾、學(xué)校師生、醫(yī)務(wù)工作者，廣泛進(jìn)行了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)宣傳。還應(yīng)縣財(cái)政局邀請(qǐng)，在全縣財(cái)會(huì)人員集中培訓(xùn)會(huì)上作了專(zhuān)門(mén)講座4場(chǎng)，為加大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)的廣泛宣傳教育、營(yíng)造掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)輿論氛圍發(fā)揮了積極作用。

　　2019年以來(lái)，根據(jù)本縣被列為禁毒工作重點(diǎn)關(guān)注縣的實(shí)際，常勝專(zhuān)門(mén)制作了《珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品》的課件，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)搞講座，向機(jī)關(guān)干部、退休干部、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、青少年、基層群眾廣泛進(jìn)行禁毒工作宣傳。

　　今年以來(lái)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，常勝制作了課件《明確核心價(jià)值，強(qiáng)化道德建設(shè)，提高國(guó)民素質(zhì)》；結(jié)合《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的正式頒布實(shí)施，制作了課件《依法實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化社區(qū)矯正》；在《中華人民共和國(guó)民法典》公布之后，已著手制作《<中華人民共和國(guó)民法典>解讀》課件，準(zhǔn)備于年內(nèi)在全縣開(kāi)辦講座，進(jìn)行認(rèn)真宣講。

　　3年來(lái)，常勝先后共制作普法課件11部、黨內(nèi)法規(guī)課件4部、編寫(xiě)法律法規(guī)宣傳資料16種、編寫(xiě)并組織制作法治宣傳微視頻5部、開(kāi)辦各類(lèi)法律講座130余場(chǎng)（次），接受教育的各級(jí)各類(lèi)干部群眾約7000余人（次）。他緊跟形勢(shì)，圍繞大局，結(jié)合實(shí)際，深入基層，廣泛普法，將國(guó)家的根本大法和以《憲法》為中心的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)作了深入細(xì)致的廣泛宣傳教育，對(duì)推動(dòng)全縣“七五”普法規(guī)劃的落實(shí)和增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法用法、尊法守法意識(shí)起到了十分重要的作用，對(duì)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)、深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)起到了十分重要的作用。

　　常勝退休返聘做普法宣傳教育工作3年間，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被代縣法學(xué)會(huì)評(píng)為先進(jìn)工作者。2019年10月，應(yīng)邀參加中華愛(ài)國(guó)主義精神聯(lián)合會(huì)等四部門(mén)在京舉行的“相約國(guó)慶70周年——‘我和我的祖國(guó)’大型主題活動(dòng)暨‘共和國(guó)最美建設(shè)者’頒獎(jiǎng)典禮”，獲得“共和國(guó)最美建設(shè)者”金杯獎(jiǎng)。

　　立足普法實(shí)踐，加強(qiáng)自我“充電”

　　“打鐵先得本身硬”。為了實(shí)現(xiàn)自己努力奉獻(xiàn)普法、實(shí)施普法宣傳教育、搞好法律服務(wù)的夙愿，常勝堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)法，加強(qiáng)法學(xué)研究。

　　一是堅(jiān)持閱讀法律原著，掌握法律知識(shí)。“從師者，必先求學(xué)。”“要使學(xué)生有一碗水，教師必須有一桶水。”要做好普法工作，解讀輔導(dǎo)好法律知識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾運(yùn)用法律知識(shí)破解工作、生活難題，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和傾向性問(wèn)題探討法律知識(shí)，就必須對(duì)法律知識(shí)、法律法規(guī)典籍、法律條款等從宏觀(guān)到具體、從條款規(guī)定到司法實(shí)踐等多個(gè)方面有比較深刻而透徹的了解。常勝為從事普法工作、宣傳法律知識(shí)，在自己動(dòng)手制作普法課件之前，都要認(rèn)真閱讀相關(guān)法律典籍、原著、法律條款，甚至有關(guān)司法解釋、法學(xué)論文，以便掌握必要的法律知識(shí)。3年來(lái)，他制作普法課件10多部、編寫(xiě)普法資料或普法小冊(cè)子20多種，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和心血，閱讀了大量法律知識(shí)。

　　二是認(rèn)真總結(jié)要點(diǎn)條款，編寫(xiě)制作普法宣傳教育資料。制作普法課件、編寫(xiě)普法資料，需要在大量閱讀法典原著、法律條款、司法解釋、法學(xué)論文的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行總結(jié)歸納、提煉篩選，以便抓住主題、突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵精心構(gòu)思、編寫(xiě)、制作，從而形成一個(gè)完整的普法教材，這仍然是一個(gè)比較復(fù)雜的腦力勞動(dòng)過(guò)程。常勝不辭勞苦、孜孜以求，悉心操勞、努力工作。

　　三是不斷加強(qiáng)法學(xué)研究，做好普法宣傳教育工作。為使普法過(guò)程更有針對(duì)性、實(shí)效性，更具趣味性、現(xiàn)實(shí)性、可讀性，常勝堅(jiān)持把普法材料制作成課件、編寫(xiě)成小冊(cè)子或彩印宣傳資料，以辦講座的形式實(shí)施有效普法，通過(guò)大型宣傳活動(dòng)發(fā)放易于閱讀的宣傳資料實(shí)現(xiàn)有效普法。為此，他在認(rèn)真構(gòu)思、編寫(xiě)、制作普法資料過(guò)程中，注重收集、了解、整理、掌握大量具體案例或典型實(shí)例，包括資料和圖片，以作為素材精心研究，引用于自己的普法宣傳教育實(shí)踐中。（代縣融媒體中心記者石俊文 實(shí)習(xí)記者馬振波）

圖一為常勝作普法宣傳教育輔導(dǎo)報(bào)告

圖二為常勝普法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)

圖三為常勝普法宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

圖四為常勝普法宣傳教育進(jìn)學(xué)校

圖五為常勝普法宣傳教育進(jìn)社區(qū)

責(zé)任編輯：?jiǎn)讨蔷?/p>