保德縣有序推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作

　　12月20日，殘雪未融，冬陽普照。保德縣窯洼鄉(xiāng)克魯坨村、后白家梁村炊煙升騰，人聲喧鬧，村中顯出久違的生機(jī)。窯洼鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫彥林、副書記陳培峰正帶領(lǐng)拆遷丈量工作隊分頭在兩個村同時開展拆舊復(fù)墾前的丈量登記工作。登記簽字后，村民們戀戀不舍在老宅前照相留念。截至目前，窯洼鄉(xiāng)已經(jīng)陸續(xù)完成6個村子的拆舊復(fù)墾，共涉及75戶，203人。在全縣的拆舊復(fù)墾工作中名列前茅。

　　易地移民搬遷是破解深度貧困的根本途徑，也是我縣脫貧攻堅中的重點和難點。拆舊復(fù)墾作為易地搬遷的后續(xù)工作，不僅可以徹底消除危舊房安全隱患，也有利于生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，同時盤活了農(nóng)村土地資源，帶動了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及農(nóng)戶還得到相應(yīng)的補(bǔ)助，可謂是“一舉多得”。

　　2016年，保德縣涉及到易地搬遷的村子共10個，窯洼鄉(xiāng)就占了6個，今年又新增6個，共12個村子，372戶1053人。對窯洼鄉(xiāng)來說，這項工作時間緊、任務(wù)重。困難和問題永遠(yuǎn)同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇經(jīng)常同行。經(jīng)過統(tǒng)籌部署，細(xì)致規(guī)劃，進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)把脈。發(fā)現(xiàn)工作中主要存在的問題和阻力，來自四個方面：一是村多村小村散村窮，成員多是留守婦女、老人，因病因災(zāi)返貧嚴(yán)重，困守一隅;二是上一輪搬遷后，遷出去的多是貧困村的相對富裕戶，真正的貧困戶自籌能力不足，搬不起、搬不走，導(dǎo)致貧困村越發(fā)凋敝破敗;三是扶貧資源分散，難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者效益相統(tǒng)一;四是傳統(tǒng)思想制約，村民的老宅風(fēng)水觀念和葉落歸根思想嚴(yán)重，認(rèn)為老了還要回老家，尤其是過世后還要回老家土葬等觀念影響，參與性不高。

　　結(jié)合以上問題，窯洼鄉(xiāng)政府因地制宜，對癥下藥，逐一突破。一是增加財產(chǎn)性收入。有勞動能力的貧困群眾繼續(xù)在原村從事種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，作為過渡期收入;外出務(wù)工人員和無力自主經(jīng)營的貧困戶把土地集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)戶;二是增加經(jīng)營性收入。對移民遷出村的經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效增收，有針對性地開展新型農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)，帶動移民戶多元化就業(yè);加大小額貼息貸款發(fā)放力度，由縣財政貼息，為部分移民貧困戶爭取貸款，支持移民戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)。三是增加工資性收入。堅持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅結(jié)合起來，每個貧困村都要吸納部分貧困戶組建生態(tài)造林專業(yè)合作社，參與造林綠化工程，同時優(yōu)先建檔立卡貧困戶從事林地管護(hù)，通過獲得工資性收入實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;四是對群眾深入政策解讀，沉下身、沉下心、沉下力，用真心感真情，講道理、擺事實，解除群眾的后顧之憂。

　　窯洼鄉(xiāng)的工作既是保德縣易地搬遷、拆舊復(fù)墾的一個縮影，也是該縣的一面旗幟。他們的做法為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹚出了路子，貢獻(xiàn)了經(jīng)驗。據(jù)了解，目前，保德縣共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村子陸續(xù)完成拆舊復(fù)墾工作，切實做到了生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅并重，“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉。

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