從中國(guó)慈善走向慈善中國(guó)的70年

　　站在時(shí)間的標(biāo)尺上向前眺望，1949年新中國(guó)成立之初，積貧積弱、百?gòu)U待興的中國(guó)或許想象不到，將在70年后，提交一份1624.15億元的年度慈善捐贈(zèng)成績(jī)單。

　　70年的歷程，中國(guó)的慈善事業(yè)，從小到大，從弱到強(qiáng)，形成全民參與公益慈善的新風(fēng)尚。70年的征程，這一路上的起承轉(zhuǎn)合，無(wú)不有著強(qiáng)烈的時(shí)代印記，似一根絲線串聯(lián)起慈善事業(yè)上的點(diǎn)點(diǎn)珠光。

　　1949-1978百?gòu)U待興中的慈善力量

　　新中國(guó)成立后，國(guó)家建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)，在其面前社會(huì)力量顯得微不足道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)50年代初，全國(guó)性社團(tuán)只有44個(gè)，1965年不到100個(gè)，地方性社團(tuán)也只有6000個(gè)左右。這些社團(tuán)類別也比較簡(jiǎn)單，主要是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等9類群眾組織，社會(huì)組織規(guī)模小、數(shù)量少、作用弱。

　　這個(gè)年代的慈善人物與事件，都有著與國(guó)家命運(yùn)相扶持的時(shí)代印記。

　　新中國(guó)成立初期，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害，人民生活極端困苦。為解決社會(huì)救濟(jì)問題，1950年4月，中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，以當(dāng)時(shí)最急迫的災(zāi)荒救濟(jì)和失業(yè)救濟(jì)為重點(diǎn)開展工作，救助災(zāi)區(qū)群眾，收容弱勢(shì)群體，整頓歷史遺留的社會(huì)救濟(jì)組織，進(jìn)行對(duì)外國(guó)際援助，在新中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

　　從1956年到1965年，華僑捐建蓬勃發(fā)展，以陳嘉庚先生的女婿李光前、愛國(guó)華僑劉玉水等為代表，這一期間僅福建省華僑捐款興學(xué)總額就達(dá)5400多萬(wàn)元。此外，上世紀(jì)50年代開始了一股文物捐贈(zèng)熱潮，張伯駒、潘達(dá)于、鄭振鐸、朱家溍等收藏大家紛紛將自己的收藏珍品無(wú)償捐贈(zèng)給國(guó)家，這股文物捐贈(zèng)熱潮一直持續(xù)至70年代末。

　　1978-2008蓬勃發(fā)展的慈善事業(yè)

　　1978年，民政部恢復(fù)設(shè)立。此后，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)等公募基金會(huì)陸續(xù)成立，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)到職能發(fā)揮同步動(dòng)作，中國(guó)的公益慈善事業(yè)自此開始煥發(fā)生機(jī)。

　　1981年7月，中國(guó)兒童少年基金會(huì)成立，這是中國(guó)第一家全國(guó)性基金會(huì)，1989年推出并實(shí)施了旨在資助貧困地區(qū)失輟學(xué)女童繼續(xù)學(xué)業(yè)，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件的項(xiàng)目——“春蕾計(jì)劃”，截至目前，“春蕾計(jì)劃”已資助女童超過369萬(wàn)人次，捐建春蕾學(xué)校1811所，對(duì)52.7萬(wàn)人次女童進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　“三十年，‘母親水窖’累計(jì)幫助中西部地區(qū)296萬(wàn)人解決飲水困難;為貧困地區(qū)捐贈(zèng)2624輛‘母親健康快車’及車載醫(yī)療設(shè)備，受益人次達(dá)6600萬(wàn);為40萬(wàn)貧困婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)愿望，輻射帶動(dòng)350萬(wàn)人脫貧致富;為77萬(wàn)個(gè)貧困母親捐贈(zèng)郵包……”1988年12月，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)成立，自此肩負(fù)起全面提高婦女素質(zhì)，維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女和婦女事業(yè)發(fā)展的社會(huì)職能。

　　29年前，《中國(guó)青年報(bào)》記者解海龍?jiān)诖髣e山為8歲的蘇明娟拍下了一張后來(lái)被稱為“大眼睛”的照片，風(fēng)靡全中國(guó)，成為中國(guó)最知名、最動(dòng)人的慈善事業(yè)——“希望工程”的標(biāo)志。鄧小平同志欣然為其題寫了“希望工程”四個(gè)大字。

　　每個(gè)對(duì)視“大眼睛”的人，都能感受到靈魂的震顫。從此，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，不再是一個(gè)空洞的口號(hào)。截至2018年，全國(guó)希望工程累計(jì)接受捐款150.23億元，資助困難學(xué)生594.9萬(wàn)名，援建希望小學(xué)20110所。

　　1994年，中華慈善總會(huì)成立，通過開展救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)八大方面幾十個(gè)慈善項(xiàng)目，形成了遍布全國(guó)、規(guī)模巨大的慈善援助體系。

　　1998年，中國(guó)發(fā)生特大洪災(zāi)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)百萬(wàn)軍民與特大洪水進(jìn)行殊死搏斗，洪災(zāi)中死亡3004人，直接受災(zāi)人口2.23億人，直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元人民幣。彼時(shí)，中華慈善總會(huì)發(fā)出致全國(guó)團(tuán)體會(huì)員“關(guān)于積極支援當(dāng)前抗洪賑災(zāi)”的建議函，并計(jì)劃和中央電視臺(tái)合辦一場(chǎng)賑災(zāi)晚會(huì)，希望通過晚會(huì)能為抗洪救災(zāi)募集2000萬(wàn)元善款。

　　“那是中國(guó)第一次電視募捐專場(chǎng)晚會(huì)。”中華慈善總會(huì)的一位工作人員回顧當(dāng)時(shí)的情景時(shí)依然不勝感慨：“當(dāng)時(shí)整個(gè)樓層到處都是人!捐款的、捐物的、捐贈(zèng)救災(zāi)海報(bào)的、請(qǐng)求分配救援工作的……許多家庭扶老攜幼地趕來(lái)，還有不少人從外地趕來(lái)，許多學(xué)校的大學(xué)生們趕來(lái)后自發(fā)地按學(xué)校組成志愿隊(duì)幫助工作，許多餐飲公司為大家免費(fèi)供飯、送餐，每天都開出上百號(hào)人的流水席……”

　　這場(chǎng)晚會(huì)實(shí)際收到的捐贈(zèng)款物超過3億元人民幣，海內(nèi)外社會(huì)各界通過中華慈善總會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)總額達(dá)到6.5億元人民幣。這一次全民動(dòng)員的慈善事件，極大地改變了人們的慈善觀念，讓更多人參與到慈善行動(dòng)中來(lái)，成為中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　1999年，《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》施行，全面規(guī)范了捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，保護(hù)了捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人與受益人的合法權(quán)益，明確禁止捐贈(zèng)活動(dòng)中強(qiáng)行攤派或者變相攤派，并把以捐贈(zèng)為名從事營(yíng)利活動(dòng)定性為違法行為。2004年，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布施行，鼓勵(lì)企業(yè)、私人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)設(shè)立非公募基金會(huì)，為公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

　　2008-2019互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全民慈善

　　2008年5月12日汶川大地震，是改革開放以來(lái)傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失最大的一場(chǎng)天災(zāi)。災(zāi)難激發(fā)了國(guó)人內(nèi)心深處的愛心，激勵(lì)了成千上萬(wàn)的志愿者，激活了蓄力已久的慈善事業(yè)。

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