公益訴訟讓三秦大地顏值氣質(zhì)持續(xù)提升

　　“現(xiàn)在渭河的環(huán)境比原先好多了,砂廠關(guān)了,砂子清理了,耕地也恢復(fù)到原來狀態(tài)。”陜西省寶雞市扶風縣絳帳鎮(zhèn)西渠村村民對環(huán)境改善感受很深。

　　而過去的西渠村,位于渭河河道附近的耕地被砂石企業(yè)租占,亂采濫挖、亂堆亂放砂石現(xiàn)象突出,造成砂石資源和周邊生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。

　　最終,檢察機關(guān)通過公益訴訟為村民解除了煩惱。

　　“加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四大保衛(wèi)戰(zhàn),是檢察機關(guān)義不容辭的責任和使命。”陜西省人民檢察院檢察長楊春雷在接受《法制日報》記者采訪時說,在省委、省政府的大力支持下,全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,開展了助力汾渭平原大氣污染防治專項監(jiān)督、黃河流域保護專項監(jiān)督、長江生態(tài)保護、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等一系列專項活動,服務(wù)四大保衛(wèi)戰(zhàn),三秦大地的“顏值”和“氣質(zhì)”持續(xù)提升。

　　揮劍大氣污染提升藍天幸福感

　　2018年7月25日,西安鐵路運輸檢察院訴西安市環(huán)境保護局不依法履行職責案公開開庭,這是西安市首例環(huán)境保護行政公益訴訟案件。

　　西安市某熱力中心項目在環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準的情況下擅自開工建設(shè),2015年3月,一期工程建成并投入生產(chǎn),排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。

　　西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院向西安市環(huán)保局發(fā)出檢察建議,在西安市環(huán)保局不依法履職情況下,由西安市鐵路運輸檢察院向西安鐵路運輸法院提起行政公益訴訟,法院支持了檢察機關(guān)的訴訟請求。西安市環(huán)境保護局遂作出行政處罰,罰款人民幣25萬元。同時對該項目煤改氣工程進行了環(huán)評驗收,該項目噪聲、固體廢棄物污染防治設(shè)施目前已符合環(huán)保標準。

　　“汾渭平原作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場,是全國環(huán)境污染三大重點防控區(qū)域之一,經(jīng)我們倡議并報經(jīng)最高檢同意,陜西、山西、河南三省檢察機關(guān)聯(lián)合開展了檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專項監(jiān)督活動。”陜西省檢察院副檢察長黃河說,三省檢察機關(guān)積極督促行政機關(guān)重點加強對工業(yè)污染源、“散亂污”企業(yè)、機動車、揚塵等5大類16項污染大氣環(huán)境問題進行監(jiān)督。

　　據(jù)統(tǒng)計,2018年,陜西全省主要污染物排放量持續(xù)削減,PM2.5平均濃度同比下降9.1%,優(yōu)良天數(shù)同比增加4.6天,重污染天數(shù)同比減少3.7天,群眾的“藍天幸福感”明顯提升。

　　斬斷源頭污染許下一江清水

　　漢江沿線,有施工單位將工程渣土、建筑垃圾傾倒于河道內(nèi),對河道造成了嚴重污染……這是安康市白河縣人民檢察院辦案人員用無人機拍攝到的畫面。

　　近兩年,安康市白河縣幾家單位在施工建設(shè)過程中,將工程渣土建筑垃圾傾倒于漢江沿線,嚴重威脅漢江河道行洪安全,破壞漢江生態(tài)環(huán)境。在楊春雷指導(dǎo)下,省、市、縣三級檢察院聯(lián)合行動辦理此案。在白河縣檢察院向縣水利局發(fā)出訴前檢察建議仍未得到清理后,由安康鐵路運輸檢察院提起行政公益訴訟。

　　這只是陜西檢察機關(guān)在助力碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中辦理的一起案件。

　　今年以來,陜西全省涉長江水域檢察機關(guān)深入開展長江生態(tài)保護活動:安康市人民檢察院在全市范圍內(nèi)開展保護漢江流域?qū)ｍ椪�治活�?建立健全了漢江流域生態(tài)保護的長效機制；漢中市人民檢察院與毗鄰的四川省廣元市人民檢察院啟動了為期一年的嘉陵江水污染防治專項監(jiān)督活動；寶雞市鳳縣人民檢察院與甘肅省兩當縣、徽縣人民檢察院建立了共同保護水源地生態(tài)資源的協(xié)作機制；商洛市人民檢察院以保護丹江濕地為重點,與市國土、環(huán)保、林業(yè)、食藥監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)開展了“一江清水供京津·保護丹江檢察行”專項活動。

　　與此同時,陜西省檢察機關(guān)開展了黃河生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督活動,與省水利廳共同開展“攜手清四亂 保護母親河”專項監(jiān)督活動,部署對全省55處重要濕地開展監(jiān)督。去年8月,陜西省人民檢察院與甘肅省人民檢察院聯(lián)合向“沿黃院”發(fā)出了保護黃河生態(tài)環(huán)境倡議,圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境和自然資源保護開展公益訴訟工作,監(jiān)督范圍涵蓋水資源保護領(lǐng)域、濕地、森林和植被保護領(lǐng)域、河道行洪安全保護等領(lǐng)域23類違法行為。榆林市人民檢察院與山西省呂梁市人民檢察院、忻州市人民檢察院建立公益訴訟協(xié)作機制,開展黃河生態(tài)保護活動。

　　據(jù)統(tǒng)計,系列專項活動實施以來,陜西全省檢察機關(guān)共立案黃河等水域生態(tài)環(huán)境和資源保護案件線索1207條,發(fā)出訴前檢察建議1088件,起訴6件。

　　嚴查涉地亂象還回一方凈土

　　2018年6月,由西安市人民檢察院提起的肖某、周某污染環(huán)境民事公益訴訟案及劉某、隨某土壤污染環(huán)境民事公益訴訟案同時在西安市鐵路運輸中級法院宣判。法院支持了檢察機關(guān)提出的訴訟請求,判決肖某賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用365萬余元,周某對54萬余元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用承擔連帶賠償責任；判決劉某、隨某共同承擔賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用25萬余元；

　　西安市雁塔區(qū)人民檢察院通過督促西安市國土資源局依法履職,成功盤活了處于黃金地段閑置14年的土地資源,為國家追回了6.7億余元的國有土地使用權(quán)出讓金,此案是全國目前涉案金額最大的案件；

　　西安市周至縣人民檢察院創(chuàng)新推出檢察建議公開宣告制度,除檢察機關(guān)、被建議單位兩方外,還邀請人大代表、政協(xié)委員等第三方代表全程參與,實現(xiàn)檢察建議宣告場所化、儀式化、公開化,進一步增強了檢察建議實效、提升了監(jiān)督效果,截至目前,共向縣國土資源局等部門公開宣告了檢察建議9份；

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