互聯(lián)網(wǎng)開啟慈善超市運(yùn)營(yíng)新模式

　　日前， 由江蘇省南京市江寧區(qū)民政局、江寧區(qū)慈善總會(huì)共同在“江寧區(qū)慈善總會(huì)”微信平臺(tái)上打造的“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”著實(shí)“火”了一把，據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)營(yíng)首月精準(zhǔn)捐助達(dá)3888起，捐贈(zèng)者均來(lái)自全國(guó)各地。據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，自2003年8月南京市首家慈善超市問(wèn)世以來(lái)，經(jīng)歷了120家慈善超市街道全覆蓋的“盛況”，但因“造血”功能不足、宣傳不夠等運(yùn)營(yíng)瓶頸，目前南京市剩有90多家傳統(tǒng)意義上的慈善超市，且大多存在運(yùn)營(yíng)困境。而此次“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”3888起捐贈(zèng)，這相當(dāng)于南京市同等規(guī)模的傳統(tǒng)慈善超市同期捐助業(yè)務(wù)量的百倍，同時(shí)意味著，互聯(lián)網(wǎng)給正深陷困境的傳統(tǒng)慈善超市帶來(lái)新的思路。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”思路讓救助更精準(zhǔn)

　　據(jù)《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，家住江寧區(qū)的小陶近日收到了愛(ài)心人士寄給她的保溫杯。小陶9歲父親過(guò)世，母親患有精神疾病，可以每月享受兩次由政府買單的免費(fèi)照護(hù)服務(wù)。有一次，護(hù)理員上門服務(wù)時(shí)，小陶表達(dá)了渴望有個(gè)保溫杯的愿望。護(hù)理員隨即將她的需求提交到“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”平臺(tái)，很快就被來(lái)自上海的杜學(xué)鵬在新聞中聽(tīng)到消息，并認(rèn)領(lǐng)了捐贈(zèng)。據(jù)杜學(xué)鵬介紹，她在“江寧區(qū)慈善總會(huì)”微信公眾號(hào)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”平臺(tái)看到小陶的需求后，點(diǎn)擊“幫助Ta”認(rèn)捐了一個(gè)保溫杯。當(dāng)天，順豐快遞安排人員上門取件，第二天保溫杯就送到了小陶的護(hù)理員手中。

　　“像杜學(xué)鵬等愛(ài)心人士最終能在平臺(tái)上看到的救助對(duì)象，都是經(jīng)民政部門確認(rèn)過(guò)的老年人、殘疾人、困難兒童等。”江寧區(qū)民政局雙擁辦副主任王津東表示，他們的需求信息由上門服務(wù)的護(hù)理員詢問(wèn)后提交，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)捐贈(zèng)。同時(shí)，“民政數(shù)據(jù)系統(tǒng)”也會(huì)進(jìn)行分析、篩選、排序和優(yōu)化，讓最迫切的需求和最需要捐助的對(duì)象優(yōu)先顯示在平臺(tái)上。

　　有的救助者只想捐贈(zèng)自己手中的物品，而快遞費(fèi)用誰(shuí)來(lái)支付呢？針對(duì)這一問(wèn)題，記者了解到，江寧民政通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)籌集了首批10萬(wàn)元快遞費(fèi)用，當(dāng)捐助者“下單”后，EMS或順豐會(huì)自動(dòng)上門收件。

　　記者注意到，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)形式之所以受到關(guān)注，一是像網(wǎng)上購(gòu)物一樣如此便捷，足不出戶、動(dòng)動(dòng)指尖便能實(shí)現(xiàn)救助；二是施行地域跨越捐助，不像傳統(tǒng)意義上的慈善超市一樣，完成“救助過(guò)程”受地域限制；其三也是最重要的，可根據(jù)受助者的需求直接實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”救助，有效地實(shí)現(xiàn)扶貧要“精準(zhǔn)”。

　　傳統(tǒng)慈善超市走出尷尬“寒冬”

　　近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地慈善超市的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)慈善超市占用了較大的物理空間和較多政府資源，并且因?yàn)槿鄙龠\(yùn)營(yíng)思路、自身“造血功能”不足、宣傳不到位等諸多原因，多地慈善超市維持運(yùn)營(yíng)舉步維艱。

　　以南京市為例，2003年8月，南京第一家慈善超市在玄武區(qū)新街口街道成立，隨后慈善超市在全市“遍地開花”，2009年全市慈善超市數(shù)量達(dá)到了120家，實(shí)現(xiàn)了街道層面全覆蓋。而據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，慈善超市曾一度銳減到40家，其面向社會(huì)開放經(jīng)營(yíng)的慈善超市或勉強(qiáng)維持或存在虧損，目前南京市仍有90多家慈善超市。

　　據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)啬壳按蠖鄶?shù)慈善超市的經(jīng)營(yíng)者是街道民政部門，房租、人員工資都由政府“埋單”，因此，現(xiàn)有傳統(tǒng)慈善超市更像是“中轉(zhuǎn)站”，接受政府的物資后再轉(zhuǎn)發(fā)給貧困家庭。

　　為幫助慈善超市走出低谷，更好發(fā)揮幫扶困難群體的功能，2018年南京市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展全市慈善超市的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在現(xiàn)有商業(yè)超市基礎(chǔ)上，要增加慈善超市的屬性與功能，實(shí)現(xiàn)慈善超市與商業(yè)超市的高度融合。同時(shí)創(chuàng)新改革運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)政府主辦的慈善超市全部轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，使社會(huì)力量成為慈善超市的運(yùn)營(yíng)主體。此外，南京市還率先在全國(guó)、全省提出了對(duì)民營(yíng)化慈善超市進(jìn)行改造補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼兩項(xiàng)激勵(lì)措施，出臺(tái)《南京市慈善超市補(bǔ)貼申報(bào)暫行辦法》。據(jù)了解，改造補(bǔ)貼用于慈善超市的改造維護(hù)及器材配置，按建筑面積2萬(wàn)元/10平方米一次性補(bǔ)貼。

　　此次，江寧區(qū)慈善總會(huì)創(chuàng)新慈善超市運(yùn)營(yíng)模式，3888起精準(zhǔn)捐助僅是“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善超市”的首月運(yùn)營(yíng)成績(jī)單，后續(xù)如何，能否借鑒于全省甚至更大范圍推廣還需時(shí)間考驗(yàn)。另一方面，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)身、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、政策補(bǔ)貼、線上線下的“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式……讓我們看到了以南京市為例作出的積極舉措與創(chuàng)新嘗試。因此，無(wú)論傳統(tǒng)慈善超市的“寒冬”還有多長(zhǎng)，我們期待在政府與民間打好配合的同時(shí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)起比如社區(qū)、街道等更多力量的參與，讓慈善超市真正發(fā)揮扶貧濟(jì)困的積極作用。

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