給老人更多獲得感、幸福感、安全感

　　2018年

　　大連市首批50家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心全部建成，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)的托養(yǎng)、照護、就餐、浴、娛樂等養(yǎng)老服務。

　　2019年

　　大連市將建15家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心，開展日間照料、短期托養(yǎng)和長期照護等居家養(yǎng)老服務。

　　《慈善公益報》記者從日前召開的遼寧省大連市民政工作會議上獲悉，2018年，在大連市委市政府的領導下，市民政局圍繞老年人最關心、最直接、最現實的養(yǎng)老需求，以深入實施第二批中央財政支持發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點為契機，有效滿足了老年人多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務需求，養(yǎng)老服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使廣大老年人有了更多獲得感、幸福感和安全感。

　　2018年，大連市加大養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制力度，相繼出臺了《大連市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》和《關于制定和實施大連市老年人照顧服務項目的實施意見》，進一步理清政府職責定位、明確養(yǎng)老服務業(yè)改革發(fā)展思路和舉措，為加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、推動養(yǎng)老服務供給結構性改革、優(yōu)化民政營商環(huán)境提供了政策支撐。

　　同時，認真學習借鑒上海“長者照護之家”先進經驗，結合大連養(yǎng)老服務工作實際，出臺了《2018年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設實施方案》和建設指導標準。探索形成具有大連特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新模式，將嵌入式小型養(yǎng)老機構和社區(qū)原有的養(yǎng)老服務功能融合，深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，全市首批50家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心全部建成，90%由社會力量參與建設和負責運營，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)的托養(yǎng)、照護、就餐、浴、娛樂等養(yǎng)老服務。通過扶持政策撬動民間資本投資居家養(yǎng)老服務，全市已成功引進日本日醫(yī)集團、元氣村集團和FB等居家養(yǎng)老服務知名企業(yè)參與養(yǎng)老服務。大連市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作順利通過民政部、財政部首次績效考核，中央廣播電視總臺專題報道了大連市養(yǎng)老改革成效。

　　養(yǎng)老院服務質量建設專項行動縱深推進。制定大連市養(yǎng)老機構星級評定標準，啟動編制大連養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃，并納入大連2049年總體規(guī)劃愿景范疇。深入開展全市養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，出臺了《大連市提高養(yǎng)老院服務質量三年滾動計劃（2018-2020年）》，養(yǎng)老機構安全隱患進一步消除，服務質量持續(xù)改善，順利通過省督導組的專項督查。

　　老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認真貫徹落實《大連市人民政府辦公廳關于制定和實施大連市老年人照顧服務項目的實施意見》，“關愛老年人健康工程”全面開展，第三屆“敬老文明號”創(chuàng)建活動持續(xù)深入推進，組織開展“敬老月”系列活動，做好高齡津貼發(fā)放工作，老齡事業(yè)實現蓬勃發(fā)展。

　　據悉，2019年，大連市將認真履行“最基本的社會服務”職責。建設內設嵌入式小型機構的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心15家，開展日間照料、短期托養(yǎng)和長期照護等居家養(yǎng)老服務。實施養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，建立健全養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管制度，開展養(yǎng)老機構星級評定工作。

　　此外，2019年大連市還將認真履行“最底線的民生保障”職責。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，全市城市低保標準提高4%以上，農村低保標準提高6%以上。完善社會救助制度，修訂本市最低生活保障辦法，在全市范圍內開展因病致貧家庭救助試點，全面助力脫貧攻堅。加強農村留守兒童關愛保護，制定困境兒童保障政策，繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準，將國內收養(yǎng)登記業(yè)務下放到區(qū)市縣。深化殯葬移風易俗，持續(xù)開展文明殯葬工作。完善殯葬惠民舉措，探索免除城鄉(xiāng)低保對象部分選擇性殯葬服務費用。推進綠色殯葬發(fā)展，落實節(jié)地生態(tài)安葬補助政策，建立樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū)。優(yōu)化婚姻登記管理服務，探索跨區(qū)域婚姻登記試點，提高婚姻登記便民服務水平。

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